Прокурор разъясняет

1. Особенности лицензирования и других разрешительных процедур.

Действуют положения об особенностях разрешительной деятельности в РФ, в частности:

- определены особенности разрешительного режима для отдельных сфер деятельности (строительства, туризма, торговли, транспорта и др.). Например, установлена возможность продлить по общему правилу на срок до семи лет без торгов договоры на размещение нестационарных торговых объектов, которые закончились или закончатся с 14 марта 2022 г. по 31 декабря 2026 г.;

- на 12 месяцев продлены разрешения, сроки действия которых истекли в 2023 года (например, аккредитация частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала));

- действие лицензий на телевизионное вещание, радиовещание, сроки действия которых истекут в 2024 г., продлевается на 12 месяцев;

- по определенным видам разрешительной деятельности отраслевые регуляторы и уполномоченные исполнительные органы субъектов РФ и госкорпораций вправе в 2022 - 2024 гг. принимать различные послабления;

- до 2030 г. выездные оценки соответствия заявителей обязательным требованиям, необходимые, например, для предоставления, переоформления разрешения, могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия. Данный срок не применяется к выездным оценкам соответствия, которые проводятся по НПА РФ исключительно с применением таких средств взаимодействия;

- не платится госпошлина за выдачу и продление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий по заявлениям, поданным до конца 2029 г. в отношении лицензируемых видов деятельности (за исключением определенных видов);

- по 31 декабря 2029 г. срок для уведомления соискателя лицензии, лицензиата о проведении выездной оценки соответствия лицензионным требованиям может быть сокращен положением о лицензировании конкретного вида деятельности;

- по 31 декабря 2024 г. срок для уведомления соискателя лицензии, лицензиата о проведении выездной оценки соответствия лицензионным требованиям при лицензировании медицинской деятельности, фармацевтической деятельности и деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений может составлять один рабочий день;

- по 31 декабря 2029 г. в отношении лицензируемых видов деятельности, иных разрешений, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 N 353, допускается не вносить изменения в реестр разрешений, например при переименовании юрлица;

- до 2030 г. лицензиатам не нужно размещать в ЕФРСФДЮЛ сведения о получении, приостановлении, возобновлении, переоформлении, аннулировании или прекращении лицензий. Ранее правило о непредоставлении указанной сведений касалось только лицензий на деятельность, связанную с защитой гостайны;

- до 2030 г. через портал Госуслуг можно подать заявление на получение выписки из реестра разрешений в единой универсальной форме. Эта выписка может подписываться электронной подписью информационной системы, в которой ведется данный реестр.

2. Особенности погашения регистрационной записи об ипотеке.

Залогодатель может один подать заявление для погашения регистрационной записи об ипотеке по кредитному договору (договору займа), если залогодержатель (в том числе владелец закладной) - иностранное лицо, связанное с недружественным государством, не подает заявление со своей стороны. Для погашения записи необходимо подтвердить исполнение обязательства перед залогодержателем. О намерении подать заявление надо не менее чем за месяц в установленном порядке уведомить залогодержателя. Заявление можно подать независимо от того, когда оформлялся залог по ипотеке.

3. Меры поддержки для IT-компаний.

Создаются дополнительные налоговые условия для развития IT-отрасли, в том числе путем установления повышающего коэффициента 1,5 к расходам на приобретение российского радиоэлектронного оборудования и российских программ для ЭВМ (баз данных), если они относятся к сфере искусственного интеллекта, а также путем предоставления инвестиционного налогового вычета в отношении затрат на внедрение программ для ЭВМ (баз данных), радиоэлектронной продукции, не учитываемых при формировании первоначальной стоимости нематериальных активов (при наличии исключительных прав) и объектов ОС.

Уточняется порядок применения пониженной ставки по налогу на прибыль для организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности (в том числе разработку собственной электронной компонентой базы, электронной (радиоэлектронной) продукции, материалов и технологий для производства электронной компонентной базы). Правило распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г., и применяется по 31 декабря 2024 г. включительно.

Президент РФ установил комплекс мер для ускоренного развития IT-отрасли.

Одна из мер состоит в том, что упрощена процедура трудоустройства иностранных граждан - IT-специалистов. IT-компании, получившие документ о госаккредитации (кроме резидентов технико-внедренческих ОЭЗ), могут привлекать их по трудовому или гражданско-правовому договору о выполнении работ (оказании услуг) без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Самим специалистам не требуется разрешение на работу или патент для работы в них.

4. Меры поддержки для системообразующих организаций.

Постановлением Правительства РФ от 02.11.2022 1965 и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.04.2022 75 для системообразующих организаций предусмотрены, в частности, следующие меры поддержки.

Системообразующие организации могут получить отсрочку или рассрочку уплаты ввозных таможенных пошлин без уплаты процентов при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товаров (за исключением подакцизных, не используемых в производстве), если этим организациям оказывается поддержка по законодательству государств - членов ЕАЭС и выполнены определенные условия. Одно из таких условий: декларация на товары (заявление о выпуске товаров - в случае выпуска товаров до подачи декларации) зарегистрирована таможенным органом государства-члена ЕАЭС в период с 08.05.2022 по 30.06.2024 включительно.

5. Меры поддержки для общественно значимых организаций.

Начало применения положений, по которым аудиторские услуги общественно значимым организациям (в том числе на финансовом рынке) оказывают только аудиторские организации, внесенные в соответствующий реестр, отложено на год. Указанные положения применяются: в отношении аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности - с отчетности за 2024 г., в отношении сопутствующих аудиту услуг - с 1 января 2024 г.

Требования к руководителю аудита определенных общественно значимых организаций применяются начиная с аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 г.

6. Меры поддержки для аграрной и других пищевых отраслей.

- Действуют изменения, внесенные в программу льготного кредитования сельхозтоваропроизводителей. В частности, расширен круг лиц, которые могут ей воспользоваться. К ним отнесены организации и ИП, которые занимаются перевозкой сельхозпродукции и продукции ее переработки, организации и ИП - субъекты виноградарства и виноделия, прошедшие отбор для заключения соглашения о повышении конкурентоспособности и заключившие это соглашение.

Также, с 10 до 5% снижены предельные ставки по договорам о выдаче льготных краткосрочных кредитов, которые заключены с 15 марта 2022 г. или до этой даты, но пролонгированы в определенном порядке.

Для предпринимателей, которые занимаются производством и переработкой сельхозпродукции, сохраняется механизм льготного кредитования. На эти цели выделяются средства из бюджета.

- Установлены особенности разрешительных режимов в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В частности, установлено следующее:

- срок действия лицензий в указанной сфере, истекший в период с 14 марта 2022 г. по 14 марта 2023 г., продлевается на 12 месяцев;

- на 12 месяцев продлеваются лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в магазинах беспошлинной торговли, сроки действия которых истекают (истекли) с 15 марта 2023 г. по 14 марта 2025 г.

Действуют особые правила госрегистрации кормовых добавок. В частности, до 31 декабря 2024 г. срок госрегистрации сокращен и не превышает 35 рабочих дней.

- Утверждены правила, по которым предоставляются и распределяются субсидии на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей. Правила утверждены в целях поддержки сельхозтоваропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и уплачивающих НПД, а также российских организаций, создающих и (или) модернизирующих хранилища.

7. Меры поддержки при аренде земельных участков

До конца 2024 г. действуют особенности регулирования земельных отношений. В частности, можно получить в аренду без торгов государственный или муниципальный земельный участок для ведения деятельности по производству импортозамещающей продукции. Ее перечень определяет орган госвласти субъекта РФ.